2025年5月27日 剛果（金）金沙薩/華盛頓綜合報道

剛果（金）與美國圍繞關鍵礦產(chǎn)的“資源換安全”協(xié)議談判進入最后沖刺階段。據(jù)剛果（金）礦業(yè)部長帕卡邦巴向英國《金融時報》披露，雙方計劃在6月底前簽署協(xié)議，以鋰、鈷等戰(zhàn)略礦產(chǎn)開采權(quán)換取美國軍事保護與基建投資，同時推動結(jié)束東部持續(xù)30年的叛亂沖突。這一協(xié)議若落地，不僅將重塑全球新能源金屬供應鏈格局，更標志著中美在非洲資源博弈進入白熱化階段。

協(xié)議核心：以礦產(chǎn)為餌，撬動地緣支點

根據(jù)剛果（金）政府提交的方案，美國企業(yè)將獲得全球最大鈷礦床——騰克豐古魯姆礦（中國洛陽鉬業(yè)持股80%）周邊未開發(fā)礦區(qū)的獨家勘探權(quán)，以及馬農(nóng)鋰礦（預估儲量664萬噸，占全球20年需求）的優(yōu)先開采權(quán)。作為交換，美國需承諾：

•軍事介入：通過無人機與特種部隊打擊M23叛軍，并允許美軍使用剛果軍事基地保護礦產(chǎn)運輸線；

•基建投資：投入50億美元建設巴納納深水港及連接礦區(qū)的鐵路，對標中國“一帶一路”的洛比托走廊；

•供應鏈重組：強制要求美企采用本土技術精煉，打破中國對鈷精煉80%產(chǎn)能的壟斷。

剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪直言，協(xié)議目標直指“減少對華依賴”，但強調(diào)“不會損害中企既有權(quán)益”。然而，中國在剛果（金）的70億美元礦產(chǎn)投資面臨系統(tǒng)性風險。

市場沖擊：鈷鋰價格或迎過山車行情

短期：供應擔憂加劇價格波動

協(xié)議預期已引發(fā)市場劇烈反應：

鈷價：倫敦金屬交易所（LME）鈷價近三個月下跌18%，因交易商擔憂西方產(chǎn)能釋放導致過剩；

鋰價：電池級碳酸鋰價格反彈受阻，市場擔憂剛果（金）鋰礦開發(fā)加速將沖擊南美鹽湖提鋰份額。

中期：供應鏈裂變?yōu)閮纱箨嚑I

若協(xié)議落地，全球鈷供應鏈將呈現(xiàn)“中美雙軌制”：

•美國陣營：剛果（金）鈷礦經(jīng)盧旺達加工后出口，通過“礦產(chǎn)安全伙伴關系”（MSP）機制流向特斯拉、通用汽車；

•中國陣營：依托現(xiàn)有合資礦山（如中色股份控股的迪茲瓦礦）及本土精煉產(chǎn)能，維持對寧德時代、比亞迪的供應。

長期：技術路線競爭白熱化

中國已啟動反制計劃：

1、無鈷電池：寧德時代宣布2025年鈉離子電池產(chǎn)能擴至100GWh，削弱鈷的戰(zhàn)略價值；

2、資源卡位：通過“采礦權(quán)換押金”模式鎖定剛果（金）新礦區(qū)控制權(quán)；

3、南南合作：聯(lián)合南非、贊比亞共建跨境運輸走廊，規(guī)避美軍控制的洛比托走廊。

4、深層博弈：安全依賴與主權(quán)陷阱

剛果（金）的“走鋼絲”策略

齊塞克迪政府試圖在中美間玩平衡術：

對美訴求：借軍事打擊M23叛軍（被指獲盧旺達支持），重奪東部礦區(qū)控制權(quán)；

對華策略：保留中企現(xiàn)有礦權(quán)，但禁止新增投資以迫使技術轉(zhuǎn)讓。

美國的“資源殖民”算盤

特朗普政府將協(xié)議視為“對華關鍵礦產(chǎn)阻擊戰(zhàn)”的關鍵節(jié)點：

•軍事捆綁：效仿烏克蘭模式，將礦產(chǎn)準入與安全承諾深度綁定；

•基建陷阱：要求剛果（金）承擔鐵路80%融資，實質(zhì)是“以資源償債”。

中國的“韌性”與“隱憂”

盡管面臨挑戰(zhàn)，中國仍握有底牌：

•電力控制：剛果（金）80%電力依賴中資水電站，斷電風險可制約任何違約行為；

•技術壁壘：全球60%鈷精煉產(chǎn)能在中國，短期難以替代。

•專家警告：協(xié)議或成“潘多拉魔盒”

喬治城大學非洲政策專家阿米莉亞·摩根指出，協(xié)議存在三大風險：

1、安全外溢：美軍介入可能引發(fā)與盧旺達沖突，導致礦區(qū)癱瘓；

2、社會動蕩：強制取締手工采礦（占鈷供應20%）將激化民怨；

3、市場失衡：若西方產(chǎn)能釋放不及預期，全球新能源產(chǎn)業(yè)將面臨原料短缺。

剛果（金）民間組織“盧查勇士”成員斯圖爾特·穆欣多更直言：“讓私營軍事公司掌控礦產(chǎn)，是對主權(quán)的背叛！”

未來展望：金屬江湖的“大航海時代”

無論協(xié)議最終如何落地，全球金屬市場已進入重構(gòu)周期：

鈷：從“電池金屬”向“戰(zhàn)略物資”蛻變，地緣屬性超越供需基本面；

鋰：南美“鋰三角”與非洲“鋰走廊”的博弈將主導未來十年定價權(quán)；

銅：剛果（金）銅礦開發(fā)或因電力短缺（僅30%礦區(qū)通電）滯后，支撐銅價長期高位。

在這場資源爭奪戰(zhàn)中，沒有永恒的贏家，只有時代的賭局。剛果（金）的“投美”抉擇，或許只是百年變局的一個序章。

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