在2025年全國兩會期間，長安汽車董事長朱華榮就汽車行業(yè)的未來發(fā)展提出了多項重要建議，涵蓋了自動駕駛標準的完善以及車輛購置稅的分層分級征收，特別是針對新能源汽車購置稅的調(diào)整，引發(fā)了廣泛關注。

朱華榮首先強調(diào)了自動駕駛技術的重要性。他指出，自動駕駛作為新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵驅(qū)動力，在我國已具備堅實的技術儲備與商業(yè)化基礎。目前，乘用車領域L2級駕駛輔助新車滲透率已突破50%，并有九家頭部車企率先開展了L3級有條件自動駕駛試點。然而，自動駕駛技術的發(fā)展仍面臨多重法規(guī)標準瓶頸，技術標準體系亟待完善。為此，朱華榮建議加快完善自動駕駛標準和法規(guī)，特別是在涉及自動駕駛交通事故責任的劃分、保險系數(shù)、市場監(jiān)管等方面需要進一步規(guī)范，以促進自動駕駛行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

同時，朱華榮還注意到無人物流車作為自動駕駛細分領域的關鍵發(fā)展方向，其潛力巨大，但也面臨著路權界定模糊、準入法規(guī)缺失等問題，他建議加快完善我國自動駕駛系統(tǒng)立法，建立無人物流車的準入機制，明確準入準則，加強資質(zhì)審核，并建立責任追溯制度。

在車輛購置稅方面，朱華榮提出了分層分級征收的建議。他指出，新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策在近年來極大地促進了新能源汽車的普及。2024年，新能源汽車銷量達到了1287萬輛，滲透率超過了40%，遠超規(guī)劃目標。然而，隨著新能源汽車市場的快速發(fā)展，有必要對購置稅政策進行調(diào)整，以引導新能源汽車向低能耗方向發(fā)展。

朱華榮建議，從2027年12月31日后開始對新能源汽車分級征收車輛購置稅。對于插電及增程式新能源汽車，建議按照傳統(tǒng)燃油車車輛購置稅計征模式計征，即按發(fā)動機排量確定對應的車購稅稅率。對于純電動車，則建議按照汽車整備質(zhì)量、電池電量或碳排放等級分梯度計征車輛購置稅。具體方案包括：按照整備質(zhì)量，純電動乘用車可分為三個梯度計征車購稅；按照電池電量，同樣分為三個梯度；或者按照碳排放等級，將純電動車型劃分為一級（碳排放低）、二級（碳排放中）、三級（碳排放高），并根據(jù)碳排放等級確定車購稅稅率。

朱華榮認為，這一調(diào)整方案不僅有助于引導新能源汽車向更加環(huán)保、節(jié)能的方向發(fā)展，還能體現(xiàn)燃油車與新能源汽車在能耗上的差異，從而引導消費者購買更加環(huán)保的車型。同時，他也提出對燃油乘用車按排量進行車輛購置稅征收的建議，以體現(xiàn)燃油車的能耗差異，引導消費者購買低能耗車型。