6月10日，云南省人民政府辦公廳正式印發(fā)《云南省專精特新企業(yè)倍增年行動計劃（2025—2027年）》，提出到2027年實現(xiàn)創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)6000戶、專精特新中小企業(yè)達(dá)3000戶、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)170戶的倍增目標(biāo)，較2024年規(guī)模全面翻番。這一計劃以“資源精深加工+外向型數(shù)字產(chǎn)業(yè)”雙核驅(qū)動，首次創(chuàng)新性提出??“企業(yè)分拆衍生”培育機(jī)制??，鼓勵龍頭企業(yè)剝離高增長業(yè)務(wù)單元（如云錫集團(tuán)分拆錫基新材料公司），通過稅收減免和土地指標(biāo)傾斜孵化技術(shù)型專精特新主體。

在產(chǎn)業(yè)布局上，云南依托全球32%的銦儲量、全國41%的鍺儲量優(yōu)勢，重點(diǎn)突破??7N級高純銦??（純度≥99.99999%）、??磷化銦衛(wèi)星太陽能電池??、??鍺紅外透鏡??（透過率≥95%）等高端材料，目標(biāo)將稀貴金屬產(chǎn)業(yè)附加值提升300%，搶占全球15%市場份額。同時垂直整合新能源電池全鏈條，推動“磷礦—磷酸—正極材料—電池”一體化發(fā)展，配套磷石膏礦化固碳技術(shù)（每噸固碳0.2噸）和磷鐵鋰渣回收工藝（回收率≥98%），破解環(huán)保約束并降低原料成本15%，劍指“亞洲電池材料之都”。數(shù)字產(chǎn)業(yè)則以面向南亞東南亞的“信息橋頭堡”為定位，擴(kuò)容中老、中緬跨境光纜，培育半導(dǎo)體封裝、北斗導(dǎo)航終端及多語言AI大模型，2027年外向型數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)突破800億元。

政策工具箱同步升級：設(shè)立??云南省先進(jìn)制造業(yè)母基金??重點(diǎn)投資產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專精特新企業(yè)可享貸款貼息50%及ESG債券發(fā)行支持；建立稀貴金屬研究院并放寬專利作價入股比例至70%，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化。為破解高端人才密度僅為長三角1/7的短板，計劃在新加坡、深圳設(shè)立跨境飛地研發(fā)中心，并探索礦權(quán)置換碳匯指標(biāo)交易機(jī)制。

當(dāng)前挑戰(zhàn)仍存：稀貴金屬初級品出口占比高達(dá)65%，深加工能力待突破；磷礦開發(fā)受長江上游生態(tài)保護(hù)區(qū)限產(chǎn)制約。但云南正嘗試以“資源稟賦×專精特新”的差異化路徑破局——用銦鍺鉑撬動進(jìn)口替代的千億藍(lán)海，借跨境數(shù)字基建打開22億人口市場，將“資源詛咒”改寫為“產(chǎn)業(yè)杠桿”。正如政策制定者所言：“我們不要低端礦工，要的是掌控產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)的材料新貴。”