在2025陸家嘴論壇開幕式上，中國人民銀行行長潘功勝宣布推出八項突破性金融政策，涵蓋數(shù)據(jù)治理、數(shù)字貨幣、征信體系、離岸金融、跨境貿(mào)易、綠色金融及外匯市場等多個領(lǐng)域，標志著上海國際金融中心建設(shè)邁入全新階段。

數(shù)據(jù)治理與金融基礎(chǔ)設(shè)施升級

首項政策聚焦金融數(shù)據(jù)整合與分析能力建設(shè)。央行將設(shè)立銀行間市場交易報告庫，全面匯集債券、貨幣、衍生品、黃金及票據(jù)等交易數(shù)據(jù)，構(gòu)建系統(tǒng)性分析框架。該舉措旨在強化金融市場透明度，為宏觀調(diào)控與監(jiān)管提供實時決策支持，同時提升金融機構(gòu)風險管理效能。

數(shù)字人民幣國際化再進一步

政策明確設(shè)立數(shù)字人民幣國際運營中心，推動數(shù)字貨幣在跨境支付、金融市場業(yè)務(wù)中的深度應(yīng)用。此舉不僅響應(yīng)了全球數(shù)字貨幣競爭趨勢，更為上海打造數(shù)字金融創(chuàng)新高地奠定基礎(chǔ)，助力人民幣國際化戰(zhàn)略向縱深推進。

征信體系完善與離岸金融創(chuàng)新雙突破

為填補個人征信市場空白，央行批準設(shè)立專業(yè)化征信機構(gòu)，推動征信產(chǎn)品多元化發(fā)展，健全社會信用體系。與此同時，上海臨港新片區(qū)將開展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點，通過業(yè)務(wù)規(guī)則創(chuàng)新，為離岸貿(mào)易企業(yè)提供更靈活的金融解決方案，強化上海全球資源配置功能。

跨境融資渠道與賬戶功能雙升級

政策提出發(fā)展自貿(mào)離岸債，遵循“兩頭在外”原則，為“走出去”企業(yè)及“一帶一路”沿線國家優(yōu)質(zhì)主體拓寬融資渠道，降低融資成本。此外，自由貿(mào)易賬戶功能將迎來優(yōu)化升級，實現(xiàn)境內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與境外資金的高效對接，跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平顯著提升。

結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新落地

央行將在上海試點結(jié)構(gòu)性貨幣政策創(chuàng)新工具，包括航貿(mào)區(qū)塊鏈信用證再融資、跨境貿(mào)易再融資及碳減排支持工具擴容等。特別值得關(guān)注的是，科技創(chuàng)新債券風險分擔工具將首次應(yīng)用于私募股權(quán)機構(gòu)，通過政策杠桿撬動社會資本，精準支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。

外匯市場產(chǎn)品體系補齊短板

針對企業(yè)匯率風險管理需求，央行將聯(lián)合證監(jiān)會研究推進人民幣外匯期貨交易，完善外匯衍生品序列。此舉將填補境內(nèi)人民幣外匯期貨空白，為企業(yè)提供更豐富的避險工具，助力人民幣匯率市場化改革與金融市場對外開放。

政策組合拳激活金融開放新動能

分析人士指出，此次政策組合拳呈現(xiàn)三大特征：一是“數(shù)據(jù)+科技”雙輪驅(qū)動，通過交易報告庫與區(qū)塊鏈技術(shù)提升金融基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平；二是“離岸+在岸”聯(lián)動發(fā)展，強化上海全球金融樞紐地位；三是“綠色+科創(chuàng)”精準滴灌，引導(dǎo)金融資源向戰(zhàn)略新興領(lǐng)域集聚。隨著政策逐步落地，上海國際金融中心的競爭力與影響力有望迎來質(zhì)的飛躍，為中國式現(xiàn)代化提供更強金融支撐。

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