2025年4月,特朗普政府掀起的“對(duì)等關(guān)稅”風(fēng)暴,以34%的附加稅率砸向中國(guó)商品,疊加既有關(guān)稅后,動(dòng)力鋰電池出口美國(guó)稅率飆升至82.4%。
在這場(chǎng)看似針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的圍剿中,鈷——這一被譽(yù)為“藍(lán)色石油”的戰(zhàn)略金屬,卻在關(guān)稅的夾縫中呈現(xiàn)出復(fù)雜的生存圖景。
美國(guó)對(duì)鈷的關(guān)稅政策看似矛盾:一方面對(duì)中國(guó)金屬鈷出口加征超70%的關(guān)稅,另一方面卻對(duì)剛果(金)的鈷礦進(jìn)口實(shí)施豁免。這種“打組合拳”的邏輯背后,是赤裸裸的資源霸權(quán)爭(zhēng)奪。
中國(guó)每年出口美國(guó)的金屬鈷不足千噸,即便稅率高企,直接沖擊有限。真正暗流涌動(dòng)的,是美方通過關(guān)稅杠桿撬動(dòng)全球鈷供應(yīng)鏈重構(gòu)的野心。
剛果(金)作為全球70%鈷礦的供應(yīng)者,在美方“礦產(chǎn)換安全”協(xié)議談判中被迫站上地緣博弈的擂臺(tái)。
美國(guó)資本正試圖以安全承諾換取對(duì)鈷礦的控制權(quán),而中國(guó)企業(yè)在剛果(金)的19.2萬(wàn)噸年產(chǎn)能面臨政治風(fēng)險(xiǎn)與成本重構(gòu)的雙重?cái)D壓。
中國(guó)鈷產(chǎn)業(yè)鏈的韌性在這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)中顯露無(wú)遺。當(dāng)剛果(金)暫停鈷出口引發(fā)國(guó)際價(jià)格飆漲時(shí),國(guó)內(nèi)冶煉廠已通過印尼鎳鈷伴生礦、動(dòng)力電池回收等渠道構(gòu)建起多源供應(yīng)體系。數(shù)據(jù)顯示,2025年印尼MHP伴生鈷產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)5萬(wàn)金屬噸,可填補(bǔ)剛果金出口禁令造成的三成缺口。
全球鈷定價(jià)權(quán)的爭(zhēng)奪已進(jìn)入白熱化。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)電解鈷庫(kù)存在關(guān)稅政策發(fā)布后兩周內(nèi)下降12%,貿(mào)易商趁機(jī)拉漲現(xiàn)貨價(jià)格至26萬(wàn)元/噸。這種波動(dòng)暴露出長(zhǎng)協(xié)比例偏低的行業(yè)痼疾:當(dāng)80%的鈷鹽采購(gòu)依賴零單市場(chǎng)時(shí),關(guān)稅引發(fā)的預(yù)期波動(dòng)會(huì)被無(wú)限放大。
當(dāng)美國(guó)試圖用關(guān)稅筑墻時(shí),中國(guó)正用技術(shù)拆墻——既降低對(duì)剛果金的資源依賴,又規(guī)避關(guān)稅壁壘。這種“雙重解套”策略,或?qū)⒅厮苋蜮挳a(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分配格局。
特朗普的關(guān)稅大棒揮下時(shí),鈷產(chǎn)業(yè)鏈的震蕩遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。但歷史經(jīng)驗(yàn)表明,資源戰(zhàn)爭(zhēng)的終局從不屬于揮舞關(guān)稅的人,而是屬于那些能在風(fēng)暴中重構(gòu)規(guī)則、掌控技術(shù)命脈的突圍者。
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